Размер:
Цвет:

О внесении изменений в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 июня 2011 года № 301-рп «О типовом (примерном) положении о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
№ 14-рп от 16.01.2014



a:2:{s:4:"TEXT";s:84909:"
<p>Учитывая протоколы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 21 октября 2011 года № 5, Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 декабря 2011 года № 12, в целях совершенствования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:</p>

<p> </p>

<p>Внести в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 июня 2011 года № 301-рп «О типовом (примерном) положении о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» следующие изменения:</p>

<p>1. По тексту слова «(примерное)», «по единому номеру «112» в соответствующих падежах исключить.</p>

<p>2. Приложение изложить в следующей редакции:</p>

<p><br clear="all" />
 </p>

<p align="right">«Приложение</p>

<p align="right">к распоряжению Правительства</p>

<p align="right">Ханты-Мансийского</p>

<p align="right">автономного округа – Югры</p>

<p align="right">от 23 июня 2011 года № 301-рп</p>

<p align="right"><a id="_GoBack" name="_GoBack"> </a></p>

<p align="center"><strong>Типовое положение о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования Ханты-Мансийского</strong></p>

<p align="center"><strong>автономного округа – Югры</strong></p>

<p align="center">(далее – Положение)</p>

<p align="center"> </p>

<p align="center"><strong>I. Общие положения</strong></p>

<p align="center"> </p>

<p>1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа <strong>–</strong> Югры (далее – ЕДДС) с учетом ввода в действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» (далее – Система-112).</p>

<p>1.2. ЕДДС является органом повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ханты-Мансийского автономного округа <strong>–</strong> Югры (далее – ТП РСЧС). На базе ЕДДС развертывается Система-112</p>

<p>1.3. ЕДДС в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее – ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, социально-значимых происшествиях, крупных пожарах с гибелью двух и более человек (далее – ЧС) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС.</p>

<p>1.4. Целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств ТП РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС, а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее – ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.</p>

<p>1.5. ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования муниципальных звеньев ТП РСЧС, приема сообщений о ЧС от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оперативного управления силами и средствами соответствующего звена ТП РСЧС, оповещения руководящего состава муниципального звена и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС.</p>

<p>1.6. Общее руководство ЕДДС осуществляет глава муниципального образования, непосредственное – начальник ЕДДС.</p>

<p>1.7. ЕДДС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), законодательством Ханты-Мансийского автономного округа <strong>– </strong>Югры, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.</p>

<p>1.8. ЕДДС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу <strong>–</strong> Югре (далее - ЦУКС Главного управления МЧС России), исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа <strong>–</strong> Югры.</p>

<p> </p>

<p align="center"><strong>II. Задачи ЕДДС</strong></p>

<p> </p>

<p>ЕДДС выполняет следующие задачи:</p>

<p>прием вызовов (сообщений) о ЧС;</p>

<p>оповещение и информирование руководства ГО, муниципального звена ТП РСЧС, органов управления, сил и средств на территории муниципального образования, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС, сил и средств ГО на территории муниципального образования, населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС, предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС через местную (действующую на территории муниципального образования) систему оповещения, оповещение населения по сигналам ГО;</p>

<p>организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на ЧС с органами управления ТП РСЧС, администрацией муниципального образования, органами местного самоуправления и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования;</p>

<p>информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил ТП РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;</p>

<p>регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;</p>

<p>оповещение и информирование ЕДДС муниципальных образований в соответствии с ситуацией по планам взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях;</p>

<p>организация реагирования на вызовы (сообщения о ЧС), поступающих через единый номер «112», и контроля результатов реагирования;</p>

<p>оперативное управление силами и средствами ТП РСЧС, расположенными на территории муниципального образования, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).</p>

<p align="center"> </p>

<p align="center"><strong>III. Функции ЕДДС</strong></p>

<p> </p>

<p>На ЕДДС возлагаются следующие функции:</p>

<p>осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС;</p>

<p>информационное обеспечение координационных органов ТП РСЧС муниципального образования;</p>

<p>анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;</p>

<p>обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;</p>

<p>сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения муниципального образования вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);</p>

<p>обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации, местной системы оповещения муниципального образования;</p>

<p>доведение информации о ЧС (в пределах своей компетенции) до органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, созданных при органах местного самоуправления;</p>

<p>доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), контроль их выполнения и организация взаимодействия;</p>

<p>сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля ТП РСЧС (систем мониторинга), и доведение до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;</p>

<p>представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящий орган управления по подчиненности;</p>

<p>мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования;</p>

<p>участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения оперативного дежурства на муниципальном и объектовом уровнях ТП РСЧС.</p>

<p> </p>

<p align="center"><strong>IV. Состав и структура ЕДДС</strong></p>

<p> </p>

<p>4.1. ЕДДС включает в себя: руководство ЕДДС, дежурно-диспетчерский персонал; пункт управления, средства связи, оповещения и автоматизации управления.</p>

<p>4.2. В состав руководства ЕДДС входят: начальник ЕДДС и не менее двух его заместителей: по управлению и средствам связи; по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций.</p>

<p>4.3. В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС должны быть предусмотрены оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства, численный состав которых определяется в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС.</p>

<p>4.4. В состав оперативной дежурной смены должны быть включены:</p>

<p>муниципальные образования численностью населения до 50 тысяч человек – старший оперативный дежурный и оперативный дежурный ЕДДС, при вводе в эксплуатацию Системы-112 в состав оперативной дежурной смены также входит операторский персонал Системы-112;</p>

<p>муниципальные образования численностью населения от 50 до 100 тысяч человек - старший оперативный дежурный, начальник дежурной смены и оперативный дежурный ЕДДС, при вводе в эксплуатацию Системы-112 в состав оперативной дежурной смены также входит операторский персонал Системы-112;</p>

<p>муниципальные образования численностью населения свыше 100 тысяч человек - старший оперативный дежурный, начальник дежурной смены, оперативный дежурный и помощник оперативного дежурного ЕДДС, при вводе в эксплуатацию Системы-112 в состав оперативной дежурной смены также входит операторский персонал Системы-112.</p>

<p>4.5. Количество диспетчеров Системы-112 в составе оперативной дежурной смены определяется исходя из количества населения в муниципальном образовании, средней продолжительности обработки звонка и количества звонков в сутки.</p>

<p>4.6. Пункт управления ЕДДС (далее - ПУ ЕДДС) представляет собой рабочие помещения для постоянного и дежурно-диспетчерского персонала, диспетчеров Системы-112, оснащенные необходимыми техническими средствами и документацией, и размещается в помещении, закрепленном в установленном порядке за администрацией муниципального образования или объектом, учреждением, по согласованию (договору).</p>

<p>4.7. Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ПУ ЕДДС выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на технические средства с целью достижения необходимой живучести ПУ ЕДДС в условиях ЧС, в том числе и в военное время.</p>

<p>4.8. Электроснабжение технических средств ЕДДС должно осуществляться от единой энергетической системы России в соответствии с категорией электроснабжения не ниже первой, а для населенных пунктов с населением свыше 500 тысяч человек - первой категории особой группы.</p>

<p>4.9. Рекомендуемый состав технических средств управления ЕДДС:</p>

<p>средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи;</p>

<p>средства оповещения руководящего состава и населения;</p>

<p>средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;</p>

<p>оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры);</p>

<p>серверное и телекоммуникационное оборудование;</p>

<p>система видеоконференцсвязи;</p>

<p>прямые каналы связи с ЦУКС Главного управления МЧС России, ЕДДС соседних муниципальных образований, ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), объектами с массовым пребыванием людей;</p>

<p>метеостанция;</p>

<p>приемник ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.</p>

<p>4.10. Средства связи ЕДДС должны обеспечивать:</p>

<p>телефонную связь;</p>

<p>передачу данных;</p>

<p>прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных;</p>

<p>прием вызовов (сообщений) через единый номер «112»;</p>

<p>коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);</p>

<p>обмен речевыми сообщениями, документальной и видеоинформацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.</p>

<p>4.11. ЕДДС должна иметь резервные каналы связи. Средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования, корпоративной сетью органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа <strong>– </strong>Югры.</p>

<p>4.12. Автоматизированная информационная система ЕДДС (далее - АИС ЕДДС) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС. АИС ЕДДС сопрягается с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также телекоммуникационной подсистемой Системы-112.</p>

<p>4.13. Комплекс средств автоматизации (далее – КСА ЕДДС) предназначен для автоматизации информационно-управленческой деятельности должностных лиц ЕДДС при осуществлении ими координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС, оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (далее - КЧС и ОПБ МО) и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования о случившихся фактах и принятых экстренных мерах. Он включает в себя автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) специалистов оперативной дежурной смены, административного и обслуживающего персонала, серверное ядро (при необходимости), другие программно-технические средства, объединенные в локальную вычислительную сеть.</p>

<p>4.14. Местная система оповещения муниципального образования представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения сетей вещания и каналов связи.</p>

<p>4.15. Система оповещения должна обеспечивать передачу:</p>

<p>сигналов оповещения;</p>

<p>речевых (текстовых) сообщений;</p>

<p>условных сигналов.</p>

<p>4.16. Задействование местной системы оповещения должно осуществляться дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС.</p>

<p>4.17. Минимальный состав документации на ПУ ЕДДС:</p>

<p>нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС;</p>

<p>соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения муниципального образования;</p>

<p>журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;</p>

<p>журнал оперативного дежурства;</p>

<p>инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);</p>

<p>инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;</p>

<p>план взаимодействия ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при ликвидации пожаров, ЧС различного характера на территории муниципального образования;</p>

<p>инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);</p>

<p>аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно, химически, биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС;</p>

<p>инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;</p>

<p>схемы и списки оповещения руководства ГО, муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, органов управления, сил и средств на территории муниципального образования, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС, сил и средств ГО на территории муниципального образования, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС;</p>

<p>паспорта безопасности муниципального образования и ПОО, паспорта территории муниципального образования, сельских населенных пунктов и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты муниципального образования и Ханты-Мансийского автономного округа <strong>–</strong> Югры (в том числе и в электронном виде);</p>

<p>план проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен;</p>

<p>графики несения дежурства оперативными дежурными сменами;</p>

<p>схемы управления и вызова;</p>

<p>схема местной системы оповещения;</p>

<p>телефонные справочники;</p>

<p>документация по организации профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала;</p>

<p>формализованные бланки отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;</p>

<p>суточный расчет сил и средств муниципального звена ТП РСЧС;</p>

<p>расчет сил и средств муниципального образования, привлекаемых к ликвидации ЧС;</p>

<p>инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС;</p>

<p>ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС.</p>

<p>Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС.</p>

<p align="center"> </p>

<p align="center"><strong>V. Организация работы ЕДДС</strong></p>

<p align="center"> </p>

<p align="center"><strong>Режимы функционирования ЕДДС</strong></p>

<p> </p>

<p>5.1. ЕДДС функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени. При приведении в готовность ГО и в военное время в соответствующих степенях готовности.</p>

<p>5.2. Режимы функционирования для ЕДДС устанавливает глава муниципального образования.</p>

<p>5.3. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС. В этом режиме ЕДДС обеспечивает:</p>

<p>прием от населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) сообщений о любых ЧС, их регистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности, а при создании Системы-112 - регистрацию с заведением карточек информационного обмена и реагирования;</p>

<p>передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС по подчиненности и подведомственности, в первоочередном порядке –в ЦУКС Главного управления МЧС России;</p>

<p>обобщение и анализ информации о ЧС за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;</p>

<p>поддержание КСА в постоянной оперативной готовности;</p>

<p>контроль готовности ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в зоне ответственности, оперативное информирование их дежурных смен об обстановке и ее изменениях;</p>

<p>внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС;</p>

<p>внесение необходимых изменений в паспорта территорий муниципальных образований.</p>

<p>5.4. ДДС, расположенные на территории муниципального образования, в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями и представляют в ЕДДС обобщенную статистическую информацию о ЧС и угрозах их возникновения за прошедшие сутки.</p>

<p>5.5. Сообщения о ЧС, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС экстренной оперативной службы или организации (объекта) по предназначению. Сообщения, которые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС, а ЕДДС незамедлительно передаёт информацию в ЦУКС Главного управления МЧС России.</p>

<p>5.6. В режим повышенной готовности ЕДДС и привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) переводятся решением главы муниципального образования при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил ТП РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС. В повышенной готовности ЕДДС обеспечивает:</p>

<p>заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС;</p>

<p>оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ МО, администрации муниципального образования, взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и подчиненных сил ТП РСЧС;</p>

<p>получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории Ханты-Мансийского автономного округа <strong>–</strong> Югры, на ПОО, а также за состоянием окружающей среды;</p>

<p>прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и их доклад по подчиненности;</p>

<p>координацию действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил ТП РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению ее последствий.</p>

<p>5.7. В случае если для организации предотвращения ЧС организована работа КЧС и ОПБ МО или оперативного штаба ликвидации ЧС (далее – ОШ ЛЧС) либо управление передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС в части действий по указанной ЧС выполняет их указания.</p>

<p>5.8. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС, привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силы РСЧС переводятся решением руководителя органа местного самоуправления при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС выполняет следующие задачи:</p>

<p>координация действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и привлекаемых сил и средств ТП РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера;</p>

<p>контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории муниципального образования;</p>

<p>оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации соответствующей ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;</p>

<p>контроль за установлением и перемещением границ зоны соответствующей ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС;</p>

<p>осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.</p>

<p>5.9. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силами ТП РСЧС осуществляется непосредственно через ЕДДС. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится ЕДДС всем взаимодействующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), органам управления ТП РСЧС муниципального образования, ЦУКС Главного управления МЧС России.</p>

<p>5.10. В случае если для организации ликвидации ЧС организована работа КЧС и ОПБ МО или ОШ ЛЧС либо управление ликвидацией ЧС (происшествия) передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС в части действий по указанной ЧС выполняет их указания.</p>

<p>5.11. Функционирование ЕДДС муниципального образования при приведении в готовность ГО и в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации и инструкциями дежурному персоналу ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) по действиям в условиях особого периода.</p>

<p>5.12. При функционировании ЕДДС в условиях особого периода в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа <strong>–</strong> Югры предусматривается размещение оперативных дежурных смен на защищенных пунктах управления.</p>

<p> </p>

<p align="center"><strong>Порядок работы ЕДДС</strong></p>

<p> </p>

<p>5.13. Вызовы (сообщения) о ЧС могут поступать в ЕДДС от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, включая сообщения через единый телефонный номер «112», от сигнальных систем и систем мониторинга, от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования, вышестоящих и взаимодействующих органов управления ТП РСЧС по прямым каналам и линиям связи. Вызовы (сообщения) о ЧС принимаются, регистрируются и обрабатываются дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС, а при создании Системы-112 – ее диспетчерами.</p>

<p>5.14. При классификации сложившейся ситуации как ЧС, ЕДДС поручает проведение ликвидации ЧС соответствующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силам ТП РСЧС, в компетенции которых находится реагирование на случившуюся ЧС, при необходимости уточняет действия привлеченных ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).</p>

<p>5.15. При классификации сложившейся ситуации как ЧС старший оперативный дежурный ЕДДС немедленно докладывает главе муниципального образования, председателю КЧС и ОПБ МО, в ЦУКС Главного управления МЧС России, оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно готовятся документы о факте ЧС для последующей передачи в вышестоящие органы управления ТП РСЧС и задействованные ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).</p>

<p>5.16. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления ТП РСЧС, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.</p>

<p>5.17. Ежемесячно проводится анализ функционирования ЕДДС (ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов)), который доводится до подчиненных ДДС и ежеквартально рассматривается на заседании КЧС и ОПБ соответствующего уровня.</p>

<p>5.18. Порядок взаимодействия ЕДДС и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) определяется межведомственными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа <strong>–</strong> Югры, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях).</p>

<p> </p>

<p align="center"><strong>VI. Требования к составу ЕДДС</strong></p>

<p align="center"> </p>

<p align="center"><strong>Комплектование и подготовка кадров ЕДДС</strong></p>

<p> </p>

<p>6.1. Комплектование личным составом ЕДДС осуществляется начальником ЕДДС (как руководителем муниципального казенного учреждения), который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой муниципального образования.</p>

<p>6.2. Личный состав ЕДДС обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и применять их в практической работе.</p>

<p>6.3. Формами обучения дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС являются:</p>

<p>тренировки оперативных дежурных смен,</p>

<p>участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.</p>

<p>6.4. Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным главой муниципального образования с учётом тренировок, проводимых ЦУКС Главного управления МЧС России по плану, утвержденному начальником Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу <strong>–</strong> Югре (далее - Главное управление). Тренировки оперативных дежурных смен ЕДДС с оперативной дежурной сменой ЦУКС Главного управления МЧС России проводятся ежедневно.</p>

<p>6.5. Профессиональная подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС проводится по специально разработанной МЧС России программе.</p>

<p>6.6. Подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС осуществляется:</p>

<p>в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Ханты-Мансийского автономного округа <strong>–</strong> Югры, курсах ГО, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы, государственной противопожарной службы, других образовательных организациях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;</p>

<p>ежемесячно по 6 - 8 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке по специально разработанной МЧС России тематике, которая определяется исходя из решаемых вопросов и характерных ЧС, а также личной подготовки специалистов;</p>

<p>в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на оперативное дежурство дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС;</p>

<p>в ходе тренировок с оперативной дежурной сменой ЕДДС, проводимых ЦУКС Главного управления;</p>

<p>в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования. При этом каждая оперативная дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.</p>

<p>6.7. В ходе подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС особое внимание обращается на организацию приёма информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС, своевременном оповещении органов управления и сил ТП РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.</p>

<p>6.8. Практическая стажировка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС организуется на базе ЦУКС Главного управления МЧС России согласно графикам и планам стажировки.</p>

<p>6.9. Не реже одного раза в полгода принимаются зачёты, по результатам которых принимается решение о допуске дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС к несению оперативного дежурства.</p>

<p>6.10. Ежемесячно анализируется состояние дел по подготовке персонала и представляется главе муниципального образования.</p>

<p> </p>

<p> </p>

<p align="center"><strong>Требования к дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС</strong></p>

<p> </p>

<p>6.11. Руководство и дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС должен знать:</p>

<p>административную структуру муниципального образования и структуру Системы-112. Должности и фамилии руководящего состава системы безопасности муниципального образования и адреса аварийно-спасательных формирований дежурных служб, входящих в структуру указанной системы в муниципальном образовании;</p>

<p>административные границы муниципального образования, районы выезда пожарно-спасательных подразделений, наименование местностей и транспортных магистралей, имеющихся в муниципальном образовании;</p>

<p>организацию системы дежурно-диспетчерских служб в муниципальном образовании;</p>

<p>зону территориальной ответственности ЕДДС и зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории муниципального образования;</p>

<p>дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС, размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения;</p>

<p>ПОО, социально значимые объекты, расположенные в районах выезда муниципального образования, их адреса, полное наименование и установленный ранговый набор пожарной и аварийно-спасательной техники;</p>

<p>назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС;</p>

<p>наименование объектов и населенных пунктов соседних муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи могут привлекаться местные пожарные и спасательные подразделения;</p>

<p>правила техники безопасности при использовании средств автоматизации;</p>

<p>риски возникновения ЧС, характерные для муниципального образования;</p>

<p>порядок информационного обмена.</p>

<p>6.12. Начальник (заместитель начальника) ЕДДС должен знать федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, Системы-112.</p>

<p>6.13. Начальник (заместитель начальника) ЕДДС должен уметь:</p>

<p>организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач;</p>

<p>разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения функционирования ЕДДС, а также приказы о заступлении очередной оперативной дежурной смены на дежурство;</p>

<p>организовывать оперативно-техническую службу, профессиональную подготовку и обучение личного состава ЕДДС;</p>

<p>организовывать проведение занятий, тренировок и учений;</p>

<p>разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС.</p>

<p>6.14. Требования к начальнику (заместителю начальника) ЕДДС: высшее образование, стаж руководящей работы не менее 3 лет в системе комплексной безопасности населения и территорий и обучение по установленной программе, допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости).</p>

<p>6.15. Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС, Системы-112 должен знать:</p>

<p>нормативные правовые акты в области предупреждения и ликвидации ЧС, организации ДДС экстренных служб, информационного обмена и межведомственного взаимодействия;</p>

<p>состав и структуру функциональных подсистем, ТП РСЧС и ее муниципального звена, вопросы взаи
Опубликовано: 26.04.2016 00:07 Обновлено: 18.11.2016 12:47

Возврат к списку