Размер:
Цвет:

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года № 411 "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2013 г. N 411-п

 

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры

от 21.02.2014 N 61-п, от 27.06.2014 N 233-п,

от 22.08.2014 N 311-п, от 31.10.2014 N 399-п,

от 26.02.2015 N 50-п, от 17.04.2015 N 113-п,

от 03.07.2015 N 209-п, от 28.08.2015 N 309-п)

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 июня 2013 года N 321-рп "О перечне государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 22 марта 2013 года N 101-рп "О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года", в целях повышения защиты населения и территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от угроз природного и техногенного характера Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа).

2. Определить Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 сентября 2013 года N 347-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработать и принять муниципальные программы, направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

 

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Н.В.КОМАРОВА

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 9 октября 2013 года N 411-п

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ

НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры

от 21.02.2014 N 61-п, от 27.06.2014 N 233-п,

от 22.08.2014 N 311-п, от 31.10.2014 N 399-п,

от 26.02.2015 N 50-п, от 17.04.2015 N 113-п,

от 03.07.2015 N 209-п, от 28.08.2015 N 309-п)

 

Паспорт

государственной программы

 

Наименование государственной программы

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы

Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 411-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Соисполнители государственной программы

Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Цели государственной программы

повышение защиты населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от угроз природного и техногенного характера;

повышение уровня пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

создание условий для осуществления эффективной деятельности Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и государственных учреждений

Задачи государственной программы

повышение эффективности мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение радиационной безопасности населения и территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

организация подготовки и повышения профессионального уровня кадров противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

противопожарная пропаганда и обучение населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры мерам пожарной безопасности;

организация правовой и социальной защиты работников добровольной пожарной охраны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

развитие материально-технической базы противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, инфраструктуры пожарной охраны;

обучение населения и информирование органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере полномочий и видов деятельности органа государственной власти и государственных учреждений;

обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти и государственных учреждений;

обеспечение эффективного и рационального использования энергетических ресурсов

Подпрограммы государственной программы

1. "Организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций".

2. "Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

3. "Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа государственной власти и государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

4. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности".

Целевые показатели государственной программы (показатели непосредственных результатов)

оснащение подразделений поисково-спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением от 50 до 100%;

оснащение общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах оборудованием и снаряжением от 0 до 100%;

приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа, от 23 до 60%;

организация и проведение периодического (один раз в пять лет) радиационного контроля на 5 объектах подземных ядерных взрывов и в 8 населенных пунктах, прилегающих к ним;

функционирование на региональном уровне системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов до 100%;

увеличение доли работников противопожарной службы, прошедших переподготовку, повышение квалификации, от 33 до 100%;

обеспечение пожарных подразделений основной пожарной техникой, от 56,8 до 99%;

обеспечение противопожарной службы пожарными депо, отдельными постами от 37 до 62%;

увеличение доли населения автономного округа, охваченного противопожарной пропагандой, от 29,2 до 100%;

увеличение охвата населения автономного округа, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы - 112, - от 0 до 1 721 090 человек;

увеличение доли населения автономного округа, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы - 112, относительно общего количества населения субъекта Российской Федерации - от 0 до 100%;

увеличение обеспеченности операторским персоналом системы - 112, прошедшим профессиональное обучение, относительно общего требуемого количества в автономном округе - от 0 до 100%;

сокращение удельного расхода электрической энергии государственными учреждениями на 1 м2 от 29,16 до 25,58 кВт/ч;

сокращение удельного расхода тепловой энергии государственными учреждениями на 1 м2 от 0,78 до 0,71 Гкал;

сокращение удельного расхода холодной воды государственными учреждениями на 1 чел. от 3,8 до 3,34 м3;

сокращение удельного расхода горячей воды государственными учреждениями на 1 чел. от 0,6 до 0,53 м3;

сокращение удельного расхода природного газа государственными учреждениями на 1 чел. от 480 до 421 м3

Сроки реализации государственной программы

2014 - 2020 годы

Финансовое обеспечение государственной программы

общий объем: 20068020,3 тыс. руб., из них:

2014 г. - 2929468,3 тыс. руб.;

2015 г. - 3218077,8 тыс. руб.;

2016 г. - 2635193,3 тыс. руб.;

2017 г. - 2623428,7 тыс. руб.;

2018 г. - 2891789,4 тыс. руб.;

2019 г. - 2886789,4 тыс. руб.;

2020 г. - 2883273,4 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы (показатели конечных результатов)

снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, с 45 до 35 чел.;

увеличение численности укрываемого населения в защитных сооружениях гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа, до 3590 человек;

обеспечение населения автономного округа доступной пожарной помощью, до 98%

 

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ОТ УГРОЗ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

 

Одной из приоритетных задач стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) на долгосрочную перспективу, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп, является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития автономного округа одним из важных элементов обеспечения безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения автономного округа, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала округа и повышения качества жизни населения.

Характеристика текущего состояния сферы защиты населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от угроз природного и техногенного характера основана на анализе статистических данных оперативной обстановки в автономном округе, на анализе чрезвычайных ситуаций, произошедших в предыдущие годы, а также с учетом результатов социологических исследований, проводимых в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре связана, прежде всего, со структурной спецификой хозяйственной деятельности и обусловлена достаточно высокой концентрацией предприятий топливно-энергетического комплекса, значительной протяженностью сети трубопроводов региона, составляющей более 100 тыс. км. Основную долю выработки электроэнергии на территории автономного округа обеспечивают такие крупнейшие гидротехнические сооружения как Сургутская ГРЭС-1 филиал ОАО "ОГК-2", Сургутская ГРЭС-2 филиала ОАО "Э.ОН Россия", ЗАО "Нижневартовская ГРЭС", общей мощностью более 10,5 тыс. МВт. Существующая сеть автомобильных, железнодорожных, водных путей, интенсивное авиасообщение, с одной стороны, является одним из определяющих факторов экономического развития региона, а с другой - источником потенциальной опасности и возникновения чрезвычайных ситуаций.

Климат автономного округа резко континентальный, характеризующийся быстрой сменой погодных условий. Вследствие этого основными источниками природных чрезвычайных ситуаций на территории региона являются опасные гидрометеорологические явления.

Кроме того, на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют деятельность 360 потенциально опасных объектов (пожароопасных, взрывоопасных, химически опасных). В перечень критически важных объектов, расположенных на территории автономного округа, входят 49 объектов федерального уровня. Более 300 предприятий и организаций осуществляют свою хозяйственную деятельность на территории автономного округа с использованием радиационных источников.

Анализ чрезвычайных ситуаций, произошедших в предыдущие годы, показал, что для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в большей степени характерны транспортные аварии и катастрофы, пожары, аварии на магистральных трубопроводах, аварии на электроэнергетических системах и тепловых сетях, природные чрезвычайные ситуации. Указанные чрезвычайные ситуации, как правило, сопровождаются гибелью людей, наличием пострадавших, причинением значительного материального ущерба. Кроме того, из года в год возрастает риск возникновения на территории автономного округа чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, связанными с добычей, транспортировкой и переработкой нефтепродуктов, а также риск биолого-социальных чрезвычайных ситуаций. В течение ряда прошедших лет на территории автономного округа неоднократно вводились режимы чрезвычайных ситуаций как регионального, так и муниципального характера.

Актуальность проблемы заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности и координации действий исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления.

В 2012 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 8 июля 2004 года N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях" зарегистрировано 7 чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в которых погибли 12 человек, пострадали 45 человек.

В 2012 году профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями Казенного учреждения автономного округа "Центроспас - Югория" совершено 5464 выхода на аварийно-спасательные работы, спасено 519 человек, 4388 гражданам оказана помощь, проведено 545 профилактических мероприятий. Наиболее характерными видами аварийно-спасательных работ являлись ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте (ДТП), поисково-спасательные работы в природной среде, поиск и спасание пострадавших на внутренних акваториях.

Проблемным вопросом остается недостаточное техническое оснащение поисково-спасательных отрядов современным оборудованием, средствами связи, приборами, имуществом для ведения аварийно-спасательных работ, позволяющим своевременно и в полном объеме выполнять поставленные задачи как в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, так и в повседневной деятельности. Немаловажным при этом является повышение мобильности и безопасности личного состава поисково-спасательных отрядов, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций. В свою очередь, потребность в подготовке инженерно-технических кадров, с учетом текущей, среднесрочной и долгосрочной перспективы за счет бюджетных средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, отсутствует.

Актуальным для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры остается вопрос обеспечения безопасности людей на водных объектах. Беспрепятственность и доступность для стихийного и бесконтрольного купания населения в водоемах автономного округа создает предпосылки для несчастных случаев на воде. Кроме того, вследствие достаточно массового распространения индивидуальных плавсредств (катеров, моторных лодок и др.), нарушения правил их использования значительно повышается угроза несчастных случаев на воде. Так, в 2012 году количество погибших на водных объектах в автономном округе составило 20 человек (в 2011 году - 17 чел.). Сложившееся положение обусловлено в том числе и недостаточным количеством пляжей, работающих в летний период (всего 15 пляжей на весь автономный округ), а также отсутствием спасательных постов в традиционных местах купания населения. В этой связи обеспечение безопасности пользования водоемами, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего, детей плаванию и приемам спасения их на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде являются приоритетными направлениями деятельности органов исполнительной власти автономного округа. Применение программно-целевого подхода к данной проблеме позволит обеспечить создание 44 общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения автономного округа, а их оснащение и обеспечение наглядной агитацией будет способствовать профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде.

В ряду рисков, способных оказать серьезное негативное воздействие на развитие региона, стоит опасность возникновения чрезвычайных ситуаций радиационного характера, требующих, в свою очередь, проведения необходимого комплекса мероприятий, направленных на предупреждение повышенных уровней воздействия природных, техногенных и медицинских источников излучения на население и окружающую среду. Обеспечение и контроль состояния радиационной безопасности на территории автономного округа являются составляющими частями системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

С учетом региональной специфики наличия на территории автономного округа 5 объектов подземных ядерных взрывов в мирных целях необходимо проведение работ по периодическому контролю радиационной обстановки в местах их проведения и на территориях населенных пунктов, к ним прилегающих. Необходимость периодического контроля состояния радиационной безопасности данных объектов диктуется еще и тем, что вблизи них ведется интенсивная нефтедобыча.

За последние несколько лет на территории автономного округа были обнаружены 6 неучтенных радиационных источников. Необходимо дальнейшее совершенствование региональной системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Данная система была организована не только в автономном округе, но и в целом на территории Российской Федерации с целью предотвращения потерь, незаконного оборота и хищения радиоактивных веществ, предоставления в установленном порядке органам исполнительной власти соответствующей информации о наличии и перемещении радиоактивных материалов, включая их экспорт и импорт, а также информационное обеспечение для принятия решений по обращению с радиоактивными веществами.

Федеральным законом от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" регламентируется проведение оценки состояния радиационной безопасности по ряду показателей, результаты которой ежегодно должны заноситься в радиационно-гигиенический паспорт территории. В соответствии с Порядком разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 года N 93, ведение радиационно-гигиенического паспорта территории осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Ежегодное составление радиационно-гигиенического паспорта территории имеет своей целью не только получение целостного представления о радиационной обстановке на территории автономного округа, но и на его основе определение органами государственной власти приоритетных направлений в сфере обеспечения радиационной безопасности населения, проведение в случае необходимости своевременных и обоснованных защитных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и увеличение продолжительности жизни жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Многие катастрофы и стихийные бедствия нельзя предупредить, поэтому мероприятия по минимизации ущерба и потерь от них являются важным элементом территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальной подсистемы РСЧС). В основу здесь должны быть положены прогнозирование, своевременное предупреждение и информирование населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Поэтому мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по внедрению современных технологий в области мониторинга окружающей среды являются одними из приоритетных направлений по защите населения автономного округа, минимизации ущерба от стихийных бедствий.

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организация мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Поддержание в постоянной готовности к использованию территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения автономного округа осуществляется с целью оповещения населения автономного округа о чрезвычайных ситуациях.

В этой связи актуальным является приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны (убежищ, противорадиационных укрытий) для укрытия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

В настоящее время в собственности автономного округа находится 16 противорадиационных укрытий и 1 убежище (защищенный стационар для нетранспортабельных больных), из них в г. Ханты-Мансийске - 15 ед., в Ханты-Мансийском районе - 1 ед., в г. Сургуте - 1 защищенный стационар для нетранспортабельных больных.

В защитных сооружениях гражданской обороны необходимо проведение капитальных ремонтов и оснащение оборудованием в соответствии с требованиями и нормами инженерно-технических мероприятий гражданской обороны. Приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны позволит увеличить численность укрываемого населения в защитных сооружениях гражданской обороны до 3590 человек и достигнуть 60% готовности к приему укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа.

В целях координации сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в зоне чрезвычайных ситуаций и оперативного руководства силами и средствами в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ с места чрезвычайной ситуации, организации жизнеобеспечения пострадавшего населения необходимо доукомплектование подвижного пункта управления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также приобретение городка жизнеобеспечения населения автономного округа.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров также являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Государственная противопожарная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 1 января 2013 года составляет 5432 единицы личного состава, в том числе 3463 единицы Федеральной противопожарной службы МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, 1969 единиц противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центроспас-Югория".

Ежегодно в автономном округе регистрируется свыше 2 тысяч пожаров, на которых погибает более 100 человек, получают травмы и увечья более 250 человек. Экономические потери с учетом косвенного ущерба оцениваются в 160 млн. руб. Так, в 2012 году в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре зарегистрировано 2348 пожаров. На каждом 26-м пожаре погибал человек, на каждом 10-м пожаре человек получал травмы. На пожарах погибло 90 человек, 240 человек получили травмы, причинен прямой материальный ущерб на сумму 167135,4 тыс. руб.

В сравнении с аналогичным периодом 2011 года отмечается снижение:

- количества пожаров на 1,7% (2011 г. - 2388 пожаров);

- количества погибших на 15,9% (2011 г. - 107 человек);

- количества травмированных на 5,9% (2011 г. - 255 человек);

- материального ущерба на 1,1% (2011 г. - 168926,3 тыс. руб.).

Показатель по произошедшим пожарам на 100 тысяч населения, проживающего в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, составляет 150,71, что на 24,6% выше среднего показателя по Российской Федерации и на 16,3% по Уральскому федеральному округу.

Показатель по погибшим на пожарах людям из расчета на 100 тысяч проживающего на территории автономного округа населения составляет 5,78. Он ниже общероссийского показателя на 28,5% и на 35,7% - по Уральскому федеральному округу.

Показатель по травмированным на пожарах людям из расчета на 100 тысяч проживающего на территории автономного округа населения составляет 15,4. Данный показатель выше общероссийского на 44,7% и на 29,6% выше показателя по Уральскому федеральному округу.

Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, деятельности надзорных органов и мер, предпринимаемых гражданами и собственниками недвижимого имущества.

Основными причинами недостаточного уровня обеспечения пожарной безопасности в автономном округе являются:

- неравномерное расположение пожарных подразделений противопожарной службы автономного округа по территории округа и их отсутствие в малочисленных и труднодоступных населенных пунктах;

- низкая материальная и техническая оснащенность подразделений противопожарной службы;

- недостаточная транспортная схема дорог с твердым покрытием.

Существующая инфраструктура и недостаточное техническое оснащение подразделений пожарной охраны не позволяют обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения, территорий и объектов.

Показатели гибели, травматизма людей и величина материального ущерба характеризуют эффективность деятельности подразделений пожарной охраны, задействованных в тушении пожаров, в том числе оперативность их реагирования, техническую оснащенность.

Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, осуществляемый органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, в целом свидетельствует о недостаточной координации, необходимой для развития сил и средств обнаружения и тушения пожаров. По итогам проверок надзорными органами населенных пунктов на обеспечение надлежащего противопожарного состояния требуется устройство источников наружного противопожарного водоснабжения.

Важнейшими показателями эффективности действий пожарной охраны являются время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации), временной показатель (время прибытия первого подразделения к месту пожара). Их сокращение непосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба).

Анализ статистических данных оперативной обстановки в автономном округе и показателей оперативного реагирования пожарных подразделений на тушение пожаров за последние годы показывает, что уровень защищенности населения, проживающего в сельской местности, от пожаров является недостаточным.

Тревожное положение с обеспечением пожарной безопасности складывается в отдаленных поселениях, жители которых лишены гарантированной нормативными правовыми актами Российской Федерации в области пожарной безопасности защиты личной собственности и жизни от пожаров.

Для обеспечения эффективного функционирования противопожарной службы требуется соответствующая материально-техническая база, а именно пожарные депо, тренировочные комплексы газодымозащитной службы, размещение которых осуществляется в границах селитебных территорий в соответствии с Генеральным планам застройки населенных пунктов и с учетом исключения воздействия на режим охраны природных объектов.

Необходимо оснащение действующих пожарных подразделений пожарной техникой и пожарным оборудованием, создание условий для кадрового обеспечения противопожарной службы, информированности и повышения уровня знаний населения в области пожарной безопасности.

В связи с этим должно существенно возрасти требование к системе противопожарной агитации и распространению знаний пожарной безопасности. Данная система является совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами данной системы являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Энергосбережение является необходимым условием нормального функционирования исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, так как повышение эффективности использования энергетических ресурсов при непрерывном росте цен на энергоресурсы и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как энергетических, так и финансовых ресурсов.

Анализ показывает, что основные потери наблюдаются при неэффективном использовании и распределении тепловой, электрической энергии и воды. Нерациональное использование энергии и воды приводят к потере до 20% тепловой энергии и до 15% электрической энергии, 15 - 20% воды.

Соответственно это приводит к:

росту "финансовой нагрузки" на бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

ухудшению экологической обстановки.

Мероприятия в области энергосбережения должны обеспечить снижение потребления энергетических ресурсов и воды за счет перехода на экономичное и рациональное расходование энергетических ресурсов при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве энергетических ресурсов.

 

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

 

К долгосрочным целям стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп, относится обеспечение безопасности граждан. Приоритетной задачей социально-экономического развития и государственной политики автономного округа на долгосрочную перспективу является в том числе совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Поэтому целями государственной программы являются:

- повышение защиты населения и территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от угроз природного и техногенного характера;

- повышение уровня пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

- создание условий для осуществления эффективной деятельности органа государственной власти и государственных учреждений.

В связи с этим к задачам государственной программы относятся:

1. Повышение эффективности мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2. Обеспечение радиационной безопасности населения и территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3. Организация подготовки и повышения профессионального уровня кадров противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

4. Противопожарная пропаганда и обучение населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры мерам пожарной безопасности;

5. Организация правовой и социальной защиты работников добровольной пожарной охраны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

6. Развитие материально-технической базы противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, инфраструктуры пожарной охраны;

7. Обучение населения и информирование органов государственной власти в сфере полномочий и видов деятельности органа государственной власти и государственных учреждений;

8. Обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти и государственных учреждений.

9. Обеспечение эффективного и рационального использования энергетических ресурсов.

Соответственно задачам целевыми показателями государственной программы определены:

1. Оснащение подразделений поисково-спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением, от 50 до 100%;

2. Оснащение общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах оборудованием и снаряжением, от 0 до 100%;

3. Приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа, от 23 до 60%;

4. Организация и проведение периодического (один раз в пять лет) радиационного контроля на 5 объектах подземных ядерных взрывов и в 8 населенных пунктах, прилегающих к ним;

5. Функционирование на региональном уровне системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, до 100%;

6. Увеличение доли работников противопожарной службы, прошедших переподготовку, повышение квалификации, от 33 до 100%;

7. Обеспечение пожарных подразделений основной пожарной техникой, от 56,8 до 99%;

8. Обеспечение противопожарной службы пожарными депо, отдельными постами, от 37 до 62%;

9. Увеличение доли населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, охваченного противопожарной пропагандой, от 29,2 до 100%.

10. Охват населения автономного округа, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы - 112, с 0 до 1 721 090 человек.

11. Доля населения автономного округа, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы - 112, относительно общего количества населения субъекта Российской Федерации с 0 до 100%.

12. Обеспеченность операторским персоналом системы - 112, прошедшим профессиональное обучение, относительно общего требуемого количества в автономном округе с 0 до 100%.

13. Удельный расход электрической энергии государственными учреждениями на 1 м2 от 29,16 до 25.58 кВт/ч;

14. Удельный расход тепловой энергии государственными учреждениями на 1 м2 от 0,78 до 0,71 Гкал;

15. Удельный расход холодной воды государственными учреждениями на 1 чел. от 3,8 до 3,34 м3;

16. Удельный расход горячей воды государственными учреждениями на 1 чел. от 0,6 до 0,53 м3;

17. Удельный расход природного газа государственными учреждениями на 1 чел. от 480 до 421 м3.

Ожидаемыми результатами реализации государственной программы будут являться:

1. Снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, с 45 до 35 человек;

2. Увеличение численности укрываемого населения в защитных сооружениях гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа, до 3590 человек;

3. Обеспечение населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры доступной пожарной помощью, до 98%.

Целевые показатели государственной программы приведены в таблице 1, в графе "Базовый показатель на начало реализации государственной программы" которой отражено значение показателя на год, предшествующий году разработки государственной программы.

Значения целевых показателей государственной программы определяются по следующим методикам.

Показатель "Охват населения автономного округа, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы - 112" - количественный, отражает численность населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы - 112, определяемая в соответствии с Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2013 года N 383-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2030 года", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 октября 2014 года N 555-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

Показатель "Доля населения автономного округа, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы - 112, относительно общего количества населения субъекта Российской Федерации" - расчетный, отражает отношение охвата населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к общей численности населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Показатель "Обеспеченность операторским персоналом системы - 112, прошедшим профессиональное обучение, относительно общего требуемого количества в автономном округе" - расчетный, отражает отношение численности операторского персонала системы 112, прошедшего профессиональное обучение, к штатной численности операторов системы - 112 в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Показатель "Оснащенность подразделений поисково-спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением" является комплексным, отражает отношение запланированного уровня оснащенности к фактически достигнутому уровню и рассчитывается по формуле:

 

Опссд = Опссп / Опссф x 100%, где

 

Опссд - оснащенность подразделений поисково-спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением;

Опссп - норматив оснащенности подразделений поисково-спасательной службы техникой, утвержденный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 мая 2013 года N 166-п "Об утверждении норм материально-технического обеспечения противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

Опссф - фактически достигнутый уровень оснащенности подразделений поисково-спасательной службы техникой.

Показатель "Оснащенность общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах оборудованием и снаряжением" является комплексным, отражает отношение запланированного уровня оснащенности к фактически достигнутому уровню (фактически затраченной сумме денежных средств) и рассчитывается по формуле:

 

Ооспд = Ооспп / Ооспф x 100%, где

 

Ооспд - оснащенность общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах оборудованием и снаряжением;

Ооспп - норматив оснащенности, утвержденный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2007 года N 241-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

Ооспф - фактически достигнутый уровень оснащенности (фактически затраченная сумма денежных средств).

Показатель "Приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа" обусловлен пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", отражает процентное соотношение вместимости готовых к приему укрываемого населения защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа, к численности населения автономного округа, подлежащего укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа, и рассчитывается по формуле:

 

А / Б x 100%, где

 

А - вместимость готовых к приему укрываемого населения защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа;

Б - численность населения автономного округа, подлежащего укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа.

Показатель "Организация и проведение периодического (один раз в пять лет) радиационного контроля на объектах подземных ядерных взрывов и в населенных пунктах, прилегающих к ним" - количественный, отражает количество объектов подземных ядерных взрывов и населенных пунктов, прилегающих к ним, обследованных по показателям радиационной безопасности в рамках исполнения государственных контрактов, обусловлен требованиями раздела IV санитарных правил и нормативов СанПиН 2.6.1.2819-10 "Обеспечение радиационной безопасности населения, проживающего в районах проведения (1965 - 1988 гг.) ядерных взрывов в мирных целях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года N 183.

Показатель "Функционирование на региональном уровне системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" - количественный, отражает количество учтенных в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на региональном уровне источников ионизирующего излучения и организаций посредством предоставления последними в орган государственной власти формы отчета "Сведения о закрытых радионуклидных источниках", утвержденной приказом Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 31 августа 2009 года N 600 "Об утверждении и введении в действие форм отчетности в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядка и сроков представления отчетов".

Показатель "Доля работников противопожарной службы, прошедших переподготовку, повышение квалификации" - расчетный, определяется как отношение объема выделенных ассигнований к штатной численности работников государственного учреждения в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 февраля 2012 года N 42-рп "Об организации деятельности казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центроспас - Югория", приказом Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 февраля 2013 года N 2-нп "Об утверждении примерных расчетов штатной численности, нормативов положенности личного состава пожарных частей, отдельных постов и порядка определения вида подразделений и техники противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Показатель "Обеспеченность пожарных подразделений основной пожарной техникой" - расчетный, определяется как отношение количества пожарной техники, стоящей на вооружении государственного учреждения, к нормативной положенности основной пожарной техники в соответствии с главой 17 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", приложением 7 Норм пожарной безопасности НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны. НПБ 101-95", утвержденных приказом Главного управления Государственной противопожарной службы МВД России от 30 декабря 1994 года N 36, приказом Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 февраля 2013 года N 2-нп "Об утверждении примерных расчетов штатной численности, нормативов положенности личного состава пожарных частей, отдельных постов и порядка определения вида подразделений и техники противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" с учетом списания транспортных средств, непригодных к дальнейшей эксплуатации (100% износа), умноженное на 100%.

Показатель "Обеспеченность противопожарной службы пожарными депо, отдельными постами" - расчетный, определяется как отношение количества имеющихся пожарных депо к требуемому количеству, определяемому в соответствии с главой 17 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и приложением 7 Норм пожарной безопасности НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны. НПБ 101-95", умноженное на 100%.

Показатель "Доля населения автономного округа, охваченного противопожарной пропагандой" - расчетный, отражает отношение численности населения, охваченного противопожарной пропагандой, к общей численности населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Значения ожидаемых результатов реализации государственной программы определяются по следующим методикам.

Показатель конечных результатов "Количество пострадавших в чрезвычайных ситуациях" является фактическим и показывает количество человек, пострадавших в чрезвычайных ситуациях, по сравнению с базовым показателем, зарегистрированным в 2012 году (году, предшествующему году разработки государственной программы) на уровне 45 человек.

Показатель конечных результатов "Численность укрываемого населения в защитных сооружениях гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа" отражает количество населения автономного округа, подлежащего укрытию в "готовых" к приему укрываемых защитных сооружениях гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа.

Показатель конечных результатов "Обеспеченность населения автономного округа доступной пожарной помощью" является расчетным, определяется исходя из требований пунктов 1 и 3 статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и рассчитывается по формуле:

 

 

 - степень достижения целевого показателя, определяющего долю населенных пунктов, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности в отчетном году;

 - фактическое значение доли населенных пунктов, в которых обеспечен требуемый уровень пожарной безопасности в отчетном году (определяется по результатам создания различных видов пожарной охраны в населенных пунктах);

 - доля населенных пунктов, в которых обеспечен требуемый уровень пожарной безопасности, принятый в качестве базового показателя.

Расчет показателей в области энергосбережения и повышения энергоэффективности осуществляется по следующим формулам:

Показатель "Удельный расход электрической энергии государственными учреждениями на 1 м2" является расчетным, отражает количество потребляемой электроэнергии на 1 м2 общей площади, определяется по формуле:

 

 

ОПэл.э. - годовой объем потребления электрической энергии в государственных учреждениях, кВт x ч;

Пгос.у - площадь размещения государственных учреждений, м2.

Показатель "Удельный расход тепловой энергии государственными учреждениями на 1 м2" является расчетным, отражает количество потребляемой тепловой энергии на 1 м2 общей площади, определяется по формуле:

 

 

ОПтеп.э. - годовой объем потребления тепловой энергии в государственных учреждениях, Гкал;

Пгос.у. - площадь размещения государственных учреждений, м2.

Показатель "Удельный расход холодной воды государственными учреждениями на 1 чел." является расчетным, отражает количество потребляемой холодной воды на 1 человека, определяется по формуле:

 

ОПхвс - годовой объем потребления холодной воды в государственных учреждениях, м3;

Кгос.у. - количество работников государственных учреждений, чел.

Показатель "Удельный расход горячей воды государственными учреждениями на 1 чел." является расчетным, отражает количество потребляемой горячей воды на 1 человека, определяется по формуле:

 

 

ОПгвс - годовой объем потребления горячей воды в государственных учреждениях, м3;

Кгос.у - количество работников государственных учреждений, чел.

Показатель "Удельный расход природного газа государственными учреждениями на 1 чел." является расчетным, отражает объем потребляемого природного газа на 1 человека, определяется по формуле:

 

 

ОПгаз - годовой объем потребления природного газа в государственных учреждениях, м3;

Кгос.у - количество работников государственных учреждений, чел.

 

Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Перечень программных мероприятий приведен в таблице 2.

Государственная программа состоит из 3 подпрограмм.

3.1. Подпрограмма 1 "Организация и обеспечение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций" включает:

мероприятие 1.1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Необходимость реализации данного мероприятия обусловлена Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 октября 2007 года N 135-оз "О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";

мероприятие 1.2 "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах". Необходимость реализации данного мероприятия обусловлена поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N ПР-447 "О разработке региональных программ по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, предусмотрев обеспечение спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни";

мероприятие 1.3 "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, состоящей из системы информирования населения и системы оповещения населения". Необходимость осуществления данного мероприятия направлена на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";

мероприятие 1.4 "Обеспечение радиационной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Необходимость реализации данного мероприятия обусловлена Федеральными законами от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 5 января 1999 года N 3-оз "О радиационной безопасности", а также требованиями прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 февраля 2009 года N 7-/1352-08 и Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе от 11 августа 2009 года N А54-5162.

Указанные программные мероприятия направлены на:

совершенствование систем предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защищенности населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2. Подпрограмма 2 "Укрепление пожарной безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" включает:

мероприятие 2.1 "Переподготовка и повышение квалификации работников";

мероприятие 2.2 "Организация пропаганды и обучения населения";

мероприятие 2.3 "Оплата дополнительного отпуска, предоставляемого добровольным пожарным на время участия в тушении пожаров, несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения профессиональной подготовки";

мероприятие 2.4 "Страхование работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных";

мероприятие 2.5 "Оплата гарантий правовой и социальной защиты в случае увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания либо гибели (смерти) работникам добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным и (или) членам их семей";

мероприятие 2.6 "Приобретение основной, специальной и вспомогательной пожарной техники, а также других специализированных транспортных средств";

мероприятие 2.7 "Приобретение специального оборудования, снаряжения, средств связи, боевой одежды и обмундирования";

мероприятие 2.8 "Приобретение здания сборно-разборного типа, передвижного вагон-модуля (подвижного пункта пожаротушения) для стоянки пожарной техники и размещения личного состава";

мероприятие 2.9 "Проектирование и строительство пожарных депо, отдельных постов";

мероприятие 2.10 "Строительство пожарных водоемов".

Необходимость реализации указанных программных мероприятий обусловлена Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 октября 1998 года N 67-оз "О пожарной безопасности", от 30 сентября 2011 года N 86-оз "О добровольной пожарной охране".

Указанные программные мероприятия направлены на:

повышение эффективности действий при тушении пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ;

развитие и укрепление технической оснащенности пожарной охраны автономного округа посредством приобретения пожарно-технического вооружения, специального оборудования, боевой одежды и снаряжения;

обеспечение подразделений противопожарной службы автономного округа пожарными депо, отдельными постами.

3.3. Подпрограмма 3 "Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа государственной власти и государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" включает:

Мероприятие 3.1. Финансовое обеспечение реализации Департаментом гражданской защиты населения Югры полномочий в установленных сферах деятельности.

Департамент гражданской защиты населения Югры в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора автономного округа от 10 июля 2010 года N 126, является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории автономного округа от чрезвычайных ситуаций, пожарной и радиационной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений.

Мероприятие 3.2. Финансовое обеспечение осуществления казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центроспас - Югория" установленных видов деятельности.

Департамент гражданской защиты населения Югры осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственное ему учреждение - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центроспас - Югория".

Данные программные мероприятия направлены на обеспечение деятельности Департамента гражданской защиты населения Югры в установленной сфере и уставной деятельности казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центроспас - Югория", а именно:

- обеспечение гарантий и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом государственных гражданских служащих и лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента гражданской защиты населения Югры, а также работников подведомственного казенного учреждения автономного округа "Центроспас - Югория" согласно требованиям, установленным действующим законодательством в соответствующей сфере;

- содержание имущества, находящегося в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и (или) пользовании Департамента гражданской защиты населения Югры и казенного учреждения автономного округа "Центроспас - Югория", в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством в соответствующей сфере;

- поддержание на надлежащем уровне и совершенствование информационно-коммуникационных технологий, используемых Департаментом гражданской защиты населения Югры и казенным учреждением автономного округа "Центроспас - Югория", согласно требованиям, установленным действующим законодательством в соответствующей сфере.

Мероприятие 3.3. Финансовое обеспечение осуществления бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности" установленных видов деятельности.

Учреждение создается в целях обеспечения взаимодействия органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций автономного округа, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований автономного округа, дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, а также функционирования региональной навигационно-информационной системы автономного округа на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS и комплекса систем "Безопасный регион" и осуществления следующих полномочий:

обеспечение функционирования органов повседневного управления единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб (службы пожарной охраны; службы реагирования в чрезвычайных ситуациях; службы полиции; службы скорой медицинской помощи; аварийной службы газовой сети; службы "Антитеррор"):

прием, обработка и переадресация вызовов от всех операторов телефонной связи, поступающих на единый телефонный номер "112";

обеспечение передачи информации о фактическом местонахождении абонента в базисе обслуживания каждого вызова на номер "112" с указанием: для абонентов сетей фиксированной связи - адреса размещения абонентского устройства; для абонентов сетей подвижной связи - географических координат местонахождения абонентского устройства на момент осуществления вызова;

координация и поддержка межведомственного взаимодействия при реагировании на поступившие вызовы в ситуациях, требующих участия нескольких экстренных оперативных служб;

сбор и обработка статистики, представление информации по предотвращению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

повышение экономической эффективности при эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения в автономном округе;

обоснованность принятия решений по управлению транспортным комплексом;

обеспечение возможности выполнения контроля и надзора подразделениями Ространснадзора, в части перевозок пассажиров и опасных грузов;

обеспечение функционирования комплексной системы видеоконтроля и видеофиксации "Безопасный регион";

обеспечение мониторинга и анализа информации о ситуации в сфере межнациональных отношений в автономном округе, ее систематизации и обобщения.

3.4. Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" включает:

мероприятие 4.1 "Оснащение зданий, находящихся в собственности автономного округа, приборами учета используемых энергетических ресурсов";

мероприятие 4.2 "Модернизация и реконструкция систем теплоснабжения, установка (замена) автоматизированных узлов регулирования тепловой энергии";

мероприятие 4.3 "Модернизация и реконструкция систем электроснабжения, повышения энергоэффективности систем освещения";

мероприятие 4.4 "Обустройство тепловой защиты ограждающих конструкций зданий государственных учреждений";

мероприятие 4.5 "Замена энергопотребляющего оборудования на более энергоэффективное".

Данные программные мероприятия должны обеспечить снижение потребления энергетических ресурсов и воды и переход на экономичное и рациональное расходование энергетических ресурсов.

Учет энергетических ресурсов, их экономия, нормирование, лимитирование и оптимизация энергетического баланса позволит снизить кризис неплатежей, уменьшить бюджетные затраты на приобретение энергоресурсов.

 

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Реализация государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - Департаментом гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры совместно с соисполнителями государственной программы.

Ответственный исполнитель осуществляет:

- координацию и контроль деятельности соисполнителей;

- обеспечение реализации мероприятий государственной программы, исполнителем которых является;

- совершенствование механизма реализации государственной программы.

Соисполнитель государственной программы (таблица 2):

- обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы в пределах установленных полномочий участника бюджетного процесса автономного округа;

- осуществляет функции государственного заказчика в области размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках реализации государственной программы.

Механизм реализации государственной программы предполагает:

- разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для ее выполнения, включая установление порядка расходования средств на реализацию мероприятий государственной программы;

- разработку и принятие локальных правовых актов, рекомендаций ответственного исполнителя (соисполнителей) государственной программы, необходимых для ее выполнения, в том числе для организации взаимодействия всех исполнителей государственной программы;

- ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением объемов финансирования по программным мероприятиям, в том числе в связи с изменениями внешних факторов;

- передачу при необходимости части функций по ее реализации соисполнителям государственной программы, а также органам местного самоуправления муниципальных образований, государственным учреждениям, подведомственным ответственному исполнителю и соисполнителям государственной программы;

- предоставление ответственным исполнителем отчета в установленном законодательством автономного округа порядке о реализации государственной программы в состав отчета об итогах социально-экономического развития автономного округа;

- предоставление соисполнителями отчета в установленном ответственным исполнителем порядке о реализации отдельных мероприятий государственной программы;

- информирование общественности о ходе и результатах реализации мероприятий государственной программы через размещение на официальном сайте.

Расходование средств бюджета автономного округа в рамках реализации мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предоставление средств бюджета автономного округа на реализацию мероприятия по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах осуществляется в виде субсидий бюджетам муниципальных образований автономного округа в пределах средств, предусмотренных в подпрограмме 1, согласно подразделу 4.1.

Страхование добровольных пожарных осуществляется в соответствии с Порядком личного страхования добровольных пожарных, изложенным в подразделе 4.2.

Реализация мероприятий по проектированию и строительству пожарных депо, отдельных постов, строительству пожарных водоемов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2010 года N 373-п "О порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Ответственный исполнитель в установленном законодательством порядке представляет в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отчет о реализации мероприятий государственной программы.

Оценка хода исполнения мероприятий государственной программы основывается на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей, текущего состояния сферы защиты населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от угроз природного и техногенного характера, на анализе статистических данных оперативной обстановки в автономном округе, на анализе чрезвычайных ситуаций, произошедших в предыдущие годы, также с учетом результатов социологических исследований, проводимых в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в государственную программу могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения.

4.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование расходных обязательств по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах

1. Отбор муниципальных образований автономного округа для предоставления им субсидий осуществляется Департаментом гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по следующим критериям:

наличие программ муниципальных образований, предусматривающих мероприятие по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения;

наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования автономного округа на создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения.

2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется Департаментом гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Субсидии перечисляются Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании заявки на финансирование, ежеквартально представляемой Департаментом гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 1 числа первого месяца квартала, в котором будет осуществляться финансирование.

4. Доля софинансирования из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры расходов на создание спасательных постов в местах массового отдыха населения устанавливается в размере 90%. Муниципальные образования автономного округа обеспечивают 10% объема финансирования мероприятия. Если муниципальными образованиями доля софинансирования из бюджетов муниципальных образований корректируется в сторону уменьшения, то объем субсидии из бюджета автономного округа уменьшается пропорционально сокращенным расходам муниципальных образований.

5. Муниципальные образования вправе увеличивать долю софинансирования за счет средств местного бюджета.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований автономного округа на основании соглашений о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), которое заключается между Департаментом гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органом местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

7. В Соглашении должны быть предусмотрены:

сведения об общем объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию автономного округа;

цели, на которые предоставляется субсидия;

сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования автономного округа на финансирование мероприятия по созданию общественных спасательных постов;

обязательство органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа о предоставлении отчетов о расходах бюджета муниципального образования на создание общественных спасательных постов, источником финансового обеспечения которого является субсидия;

условия приостановления, прекращения предоставления субсидии;

порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

ответственность сторон за нарушение Соглашения.

8. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа представляют в Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сроки и по форме, установленные им в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, заявку на получение субсидии (далее - заявка) с приложением:

заверенной копии правового акта органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на очередной финансовый год и плановый период;

выписки из нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на создание общественных спасательных постов.

9. Рассмотрение заявки на предмет ее соответствия критериям отбора осуществляется комиссией по конкурсному отбору заявок (далее - комиссия), образованной Департаментом гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, который утверждает положение о ней, ее состав и порядок рассмотрения заявок.

10. По результатам проведенной в 10-дневный срок проверки представленных документов комиссия выносит решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, о чем в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомляет заявителя. Решение комиссии оформляется протоколом.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отчеты в соответствии с заключенными Соглашениями.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа несут ответственность за целевое использование средств и достоверность представляемых отчетов.

13. Непредставление отчетности или нарушение сроков ее представления, равно как и непредставление информации об использовании средств бюджета по требованию Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок, им установленный, является основанием для подготовки обращения Департаментом гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о приостановлении соответствующих расходов бюджета автономного округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

14. Контроль над расходами бюджетов муниципальных образований автономного округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Департаментом гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

15. В случае выявления нецелевого использования субсидий, выразившегося в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям предоставления указанных средств, а также непредставлении либо несвоевременном представлении отчетности, субсидии подлежат возврату в бюджет автономного округа в установленном законодательством порядке.

16. В случае принятия Департаментом гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры решения о возврате средств субсидии получателю субсидии направляется требование о возврате суммы субсидии в бюджет автономного округа.

17. В случае невыполнения требования о возврате суммы субсидии в бюджет автономного округа взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Порядок личного страхования добровольных пожарных

1. Объекты страхования

Объектами страхования являются жизнь и здоровье добровольных пожарных, включенных в реестр добровольных пожарных Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Субъекты страхования

2.1. Страхователями по страхованию добровольных пожарных (далее - страхователи) являются органы государственной власти автономного округа, привлекающие добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, осуществляющие их личное страхование за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание указанных органов.

2.2. Страховщиками по личному страхованию добровольных пожарных (далее - страховщики) могут быть страховые организации, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования и заключившие со страхователями договоры личного страхования жизни и здоровья добровольных пожарных.

2.3. Застрахованными по личному страхованию (далее - застрахованные лица) являются добровольные пожарные.

2.4. Выгодоприобретателями по личному страхованию добровольных пожарных (далее - выгодоприобретатели), помимо застрахованных лиц, в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним, родители (усыновители) застрахованного лица, приемные родители, дедушка и бабушка застрахованного лица - при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали или содержали его не менее трех лет, отчим и мачеха застрахованного лица - при условии, если они воспитывали или содержали его не менее пяти лет, дети, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

2.5. Личное страхование добровольных пожарных (далее - личное страхование) осуществляется на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного при привлечении исполнительными органами государственной власти добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим.

3. Страховые случаи

Страховыми случаями при осуществлении личного страхования (далее - страховые случаи) являются:

гибель (смерть) застрахованного лица при исполнении им обязанностей добровольного пожарного, а также вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей добровольного пожарного;

установление застрахованному лицу инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей добровольного пожарного;

получение застрахованным лицом при исполнении им обязанностей добровольного пожарного тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).

4. Размеры страховых выплат

4.1. Размер страховой выплаты на одно застрахованное лицо определяется страховщиком из расчета объемов расходов на одного добровольного пожарного в год в размере, устанавливаемом Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.2. Страховые выплаты осуществляются при наступлении страховых случаев в следующих размерах:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица при исполнении им обязанностей добровольного пожарного, а также вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей добровольного пожарного, - 100 процентов от размера страховой выплаты;

в случае установления застрахованному лицу инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей добровольного пожарного:

инвалиду I группы - 100 процентов от размера страховой выплаты;

инвалиду II группы - не менее 80 процентов от размера страховой выплаты;

инвалиду III группы - не менее 60 процентов от размера страховой выплаты;

в случае получения застрахованным лицом при исполнении им обязанностей добровольного пожарного:

тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - не менее 0,5 процента от размера страховой выплаты за каждый день временной нетрудоспособности, начиная с первого дня, но не более 25 процентов от размера страховой выплаты;

легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - не менее 0,25 процента от размера страховой выплаты за каждый день временной нетрудоспособности, начиная с первого дня, но не более 25 процентов от размера страховой выплаты.

5. Договор личного страхования

5.1. Договор личного страхования (далее - договор страхования) заключается между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - застрахованного лица (выгодоприобретателя).

5.2. Договор страхования заключается в письменной форме на один календарный год.

5.3. Договор страхования включает соглашение о застрахованных лицах, об обязательствах и ответственности страхователя и страховщика, перечень страховых случаев, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка, способы перечисления страховых выплат застрахованному лицу (выгодоприобретателю).

6. Выполнение страхователем обязанностей по личному страхованию

6.1. Если страхователь не осуществил личное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, определенными настоящим Порядком, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед застрахованным лицом (выгодоприобретателем) на тех же условиях, на каких должна быть осуществлена страховая выплата при надлежащем страховании.

6.2. При вступлении добровольного пожарного в общественное объединение страхователь обязан в течение семи дней ознакомить его с правилами осуществления личного страхования, порядком оформления документов, необходимых для принятия решения о страховых выплатах, и со способами осуществления страховых выплат.

7. Основания освобождения страховщика от осуществления страховой выплаты

7.1. Страховщик освобождается от осуществления страховой выплаты по личному страхованию, если страховой случай:

наступил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, признанного в установленном судом порядке общественно опасным;

находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица;

является результатом доказанного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или самоубийства застрахованного лица.

7.2. Решение об отказе в страховой выплате по личному страхованию принимается страховщиком и сообщается застрахованному лицу (выгодоприобретателю) и страхователю в письменной форме с обязательным мотивированным обоснованием причин отказа в срок, установленный настоящим Порядком для осуществления страховой выплаты.

8. Порядок и условия осуществления страховой выплаты

8.1. Осуществление страховых выплат производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая.

8.2. Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется государственными учреждениями здравоохранения. Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

8.3. Страховые выплаты по личному страхованию в случае наступления страховых случаев производятся независимо от выплат по социальному страхованию, социальному обеспечению в порядке возмещения вреда здоровью.

8.4. Страховая выплата застрахованным лицам (выгодоприобретателям) производится страховщиком на территории Российской Федерации путем перечисления страховых сумм в рублях способом, определенным договором страхования.

8.5. Страховая выплата производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком страховой выплаты страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере одного процента страховой выплаты за каждый день просрочки.

9. Перечень документов, необходимых для принятия решения о страховой выплате

9.1. В случае гибели (смерти) застрахованного лица при исполнении им обязанностей добровольного пожарного, а также вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей добровольного пожарного, выгодоприобретателем представляется:

заявление о страховой выплате от каждого выгодоприобретателя (несовершеннолетние дети застрахованного лица включаются в заявление одного из супругов, опекуна или попечителя);

акт расследования, с выводами комиссии, устанавливающими причинно-следственную связь факта гибели (смерти) застрахованного лица (получается в исполнительном органе государственной власти, привлекшем застрахованное лицо к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим);

копия свидетельства о смерти застрахованного лица;

копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) (свидетельство о браке, свидетельство о рождении детей, свидетельство об усыновлении (удочерении), документы, подтверждающие опекунство или попечение);

справку образовательного учреждения об обучении детей погибшего (умершего) в возрасте от 18 до 23 лет;

справку, подтверждающую факт установления инвалидности детям до достижения ими 18-летнего возраста, выданной учреждением медико-социальной экспертизы;

документ об установлении над ребенком опеки или попечительства.

9.2. В случае установления застрахованному лицу инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей добровольного пожарного, оформляются:

заявление застрахованного лица о страховой выплате;

акт расследования, с выводами комиссии, устанавливающими причинно-следственную связь получения факта увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания застрахованным лицом (получается в исполнительном органе государственной власти, привлекшем застрахованное лицо к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим);

копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности застрахованному лицу, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

9.3. В случае получения застрахованным лицом при исполнении им обязанностей добровольного пожарного тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) оформляется:

заявление застрахованного лица о страховой выплате;

акт расследования, с выводами комиссии, устанавливающими причинно-следственную связь факта получения застрахованным лицом тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) (получается в исполнительном органе государственной власти, привлекшем застрахованное лицо к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим);

заключение государственного учреждения здравоохранения, осуществившего оказание медицинской помощи застрахованному лицу, о степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии).

9.4. В случае если страховая выплата не получена по причине гибели (смерти) застрахованного лица либо выгодоприобретателя, заявление о страховой выплате заполняется их наследниками. При этом дополнительно к документам, предусмотренным настоящим Порядком, представляется копия свидетельства о праве на наследство.

 

 


 

Таблица 1

 

Целевые показатели государственной программы

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 31.10.2014 N 399-п)

 

N п/п

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации государственной программы <*>

Значение показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Показатели непосредственных результатов

1.

Оснащенность подразделений поисково-спасательной службы техникой, оборудованием и снаряжением, проценты

50

85

85

100

100

100

100

100

100

2.

Оснащенность общественных спасательных постов в местах массового отдыха людей на водных объектах оборудованием и снаряжением, проценты

0

50

100

100

100

100

100

100

100

3.

Приведение в готовность защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа, проценты

23

23

23

60

60

60

60

60

60

4.

Организация и проведение периодического (один раз в пять лет) радиационного контроля на объектах подземных ядерных взрывов и в населенных пунктах, прилегающих к ним, объект/населенный пункт

4/6

0

0

1/2

1/2

1/1

1/1

1/2

5/8

5.

Функционирование на региональном уровне системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, проценты

100

100

100

100

100

100

100

100

100

6.

Доля работников противопожарной службы, прошедших переподготовку, повышение квалификации, проценты

33

100

100

100

100

100

100

100

100

7.

Обеспеченность пожарных подразделений основной пожарной техникой, проценты

56,8

58

64

69

74

77

86

99

99

8.

Обеспеченность противопожарной службы пожарными депо, отдельными постами, проценты

37

41

46

50

55

57

60

62

62

9.

Доля населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, охваченного противопожарной пропагандой, проценты

29,2

100

100

100

100

100

100

100

100

10.

Охват населения автономного округа, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы - 112, человек

0

0

84674

619731

1667090

1688160

1704850

1721090

1721090

11.

Доля населения автономного округа, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы - 112, относительно общего количества населения субъекта Российской Федерации, проценты

0

0

5,2

37,6

100

100

100

100

100

12.

Обеспеченность операторским персоналом системы - 112, прошедшим профессиональное обучение, относительно общего требуемого количества в автономном округе, проценты

0

0

80

90

100

100

100

100

100

13.

Удельный расход электрической энергии государственными учреждениями на 1 м2

29,16

29,16

28,29

27,72

27,17

26,63

26,10

25,58

25,58

14.

Удельный расход тепловой энергии государственными учреждениями на 1 м2

0,78

0,78

0,76

0,75

0,74

0,73

0,72

0,71

0,71

15.

Удельный расход холодной воды государственными учреждениями на 1 чел.

3,8

3,8

3,69

3,62

3,55

3,48

3,41

3,34

3,34

16.

Удельный расход горячей воды государственными учреждениями на 1 чел.

0,6

0,6

0,58

0,57

0,56

0,55

0,54

0,53

0,53

17.

Удельный расход природного газа государственными учреждениями на 1 чел.

480

480

466

457

448

439

430

421

421

Показатели конечных результатов

1.

Количество пострадавших в чрезвычайных ситуациях, чел.

45

42

38

38

38

37

36

35

35

2.

Численность укрываемого населения в защитных сооружениях гражданской обороны, находящихся в собственности автономного округа, человек

1376

1376

1376

3590

3590

3590

3590

3590

3590

3.

Обеспеченность населения автономного округа доступной пожарной помощью, проценты

80,9

65

92

98

98

98

98

98

98

 

--------------------------------

<*> Базовый показатель отражает значение показателя по состоянию на 2012 год в связи с отсутствием данных на год разработки государственной программы.

Опубликовано: 01.03.2016 16:19        Обновлено: 12.07.2016 10:33