ПРОТОКОЛ № 6

заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

26 сентября 2019 года                                                  г. Ханты-Мансийск

Присутствовали: Члены Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

1.	Зобницев Андрей Николаевич	-	заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первый заместитель председателя Комиссии
2.	Кугуй Пётр Анатольевич	-	начальник Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, заместитель председателя Комиссии
3.	Некрасов Александр Николаевич	-	директор Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
4.	Павлов Евгений Витальевич	-	заместитель начальника управления Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, секретарь Комиссии
5.	Добровольский Алексей Альбертович	-	директор Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
6.	Киселев Максим Александрович	-	заместитель начальника штаба Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре
7.	Урсу Татьяна Петровна	-	заместитель директора Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
8.	Журавлев Алексей Анатольевич	-	начальник оперативного отдела Управления МВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре
9.	Эрнст Сергей Андреевич	-	заместитель директора Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
10.	Бирюков Александр Артурович	-	первый заместитель руководителя Службы по контролю и надзору в сфере окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
11.	Казачинин Александр Аркадьевич	-	первый заместитель руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре
12.	Трофимов Виктор Николаевич	-	руководитель Ветеринарной службы – главный ветеринарный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
13.	Чубаров Ярослав Георгиевич	-	заместитель директора Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
14.	Ципорин Павел Игоревич	-	директор Департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
15.	Снигирева Ирина Михайловна	-	заместитель начальника управления дорожного хозяйства – начальник отдела формирования программ дорожных работ Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
16.	Матросова Галина Витальевна	-	заместитель начальника управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий - начальник отдела особо охраняемых природных территорий Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Представители органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по списку).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О состоянии обстановки с техногенными пожарами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, по итогам первого полугодия 2019 года и профилактике пожаров в многоквартирных жилых домах в деревянном исполнении.

(Зобницев, Кугуй, Шувалов, Кощенко, Сурцев, Куташова)

Р е ш и л и:

1.1. Информацию о состоянии обстановки с техногенными пожарами в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, по итогам первого полугодия 2019 года и профилактике пожаров в многоквартирных жилых домах в деревянном исполнении принять к сведению.

         1.2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

         1.2.1. Провести заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований, для организации проведения комплекса мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей на них, с определением ответственных исполнителей, сроков исполнения мероприятий, порядка обобщения и анализа результатов проведённой работы.

Срок: до 10 октября 2019 года.

         1.2.2. Организовать проведение дополнительных противопожарных инструктажей с собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных жилых домах в порядке, установленном пунктом 2 раздела II Положения об организации обучения мерам пожарной безопасности населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ), утверждённого постановлением Правительства автономного округа от 30.06.2006 № 146-п, а также распространение памяток о мерах пожарной безопасности в многоквартирном жилом фонде.

Срок: до 22 ноября 2019 года.

         1.2.3. Организовать общие осмотры многоквартирных жилых домов работниками организаций по обслуживанию жилищного фонда, предусмотренные пунктом 2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

Срок: до 22 ноября 2019 года.

         1.2.4. Проработать вопрос установки устройств видеонаблюдения в районах с преимущественной застройкой многоквартирными жилыми домами с низкой пожарной устойчивостью, для выявления лиц, виновных в противоправных действиях, связанных с поджогами.

Срок: до 22 ноября 2019 года.

         1.2.5. Продолжить работу по установке в местах общего пользования многоквартирных жилых домов с низкой пожарной устойчивостью, находящихся в муниципальной собственности, а также в жилых помещениях этих домов автономных дымовых пожарных извещателей, с целью раннего обнаружения и своевременного оповещения жителей о возникшем возгорании.

Срок: до 22 ноября 2019 года.

         1.2.6. Организовать проведение внеплановых противопожарных инструктажей о мерах пожарной безопасности с работниками подведомственных организаций, а также организовать проведение проверок работоспособности систем автоматической противопожарной защиты, источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода, с составлением соответствующих актов, на подведомственных объектах (п.п. 55, 61 Правил противопожарного режима, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2019 № 390).

Разместить актуальные сведения по вопросам пожарной безопасности на информационных стендах подведомственных образовательных организаций, с учётом наступления осенне-зимнего пожароопасного периода.

Срок: до 1 ноября 2019 года.

         1.2.7. Организовать собрания с населением в сельских населённых пунктах, с доведением информации об основных требованиях пожарной безопасности в отопительный сезон, в том числе при эксплуатации отопительных приборов, печей и электрооборудования.

Срок: до 1 ноября 2019 года.

         1.2.8. Организовать размещение тематических информационных материалов в средствах массовой информации по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации отопительных приборов, в том числе посредством размещения информации на официальных интернет-сайтах муниципальных образований, публикаций тематических статей и заметок в печатных изданиях, социальных сетях, выступлений на телевидении, а также других способов информирования населения, не запрещенных действующим законодательством.

Срок: еженедельно, в осенне-зимний период 2019-2020 годов.

1.2.9. Предусмотреть создание учебно-тренировочного комплекса по обучению несовершеннолетних мерам пожарной безопасности в быту на базе образовательных учреждений муниципальных образований.

Срок: до 27 декабря 2019 года.

1.2.10. Провести инструктажи с управляющими организациями, в части соблюдения требований пожарной безопасности при проведении ремонтных работ в многоквартирном доме.

Срок: до 10 октября 2019 года.

1.2.11. Управляющим организациям обеспечить ограничение доступа посторонних лиц на чердачные и подвальные помещения, а также технические этажи.

Срок: до 10 октября 2019 года.

         1.3. Рекомендовать Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и иными заинтересованными организациями организовать проведение противопожарных инструктажей с социально незащищёнными категориями граждан по месту жительства (семьи с детьми, в том числе находящиеся в социально-опасном положении; социально-дезадаптированные несовершеннолетние, входящие в группу риска; граждане пожилого возраста, инвалиды, состоящие на надомном социальном обслуживании; лица без определенного места жительства; лица, освободившиеся из мест лишения свободы; наркозависимые лица и члены их семей).

Срок: до 22 ноября 2019 года.

         1.4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре:

         1.4.1. Разработать и направить в адрес руководителей органов местного самоуправления типовую форму отчётности о ходе реализации мероприятий, направленных на предупреждение пожаров, гибели и травматизма людей в отопительный сезон.

Срок: до 8 октября 2019 года.

         1.4.2. Обеспечить оказание всесторонней методической и практической помощи органам местного самоуправления в реализации мероприятий, предусмотренных настоящим протоколом, в рамках компетенции.

Срок: постоянно.

         1.4.3. Обеспечить анализ обстановки с пожарами и их последствиями на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, качества и полноты реализации профилактических мероприятий всеми элементами системы обеспечения пожарной безопасности, с последующим предоставлением итоговой информации председателю Комиссии.

Срок: до 29 ноября 2019 года.

2. О результатах проведения мероприятий по противопожарному обустройству населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, границы которых сопредельны с границами земель лесного фонда и подвержены угрозе природных пожаров.

(Зобницев, Бирюков, Куташова, Воробьев, Ямашев)

Р е ш и л и:

2.1. Информацию о результатах проведения мероприятий по противопожарному обустройству населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, границы которых сопредельны с границами земель лесного фонда и подвержены угрозе природных пожаров принять к сведению.

Отметить, что нормативным правовым актом Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) утвержден перечень населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, границы которых сопредельны с границами земель лесного фонда и подвержены угрозе лесных пожаров.

В данный перечень вошли 57 населенных пунктов: 53 – муниципальные районы и 4 города окружного значения.

В 2019 году Природнадзором Югры в целях профилактики возникновения лесных пожаров, в рамках подготовки к пожароопасному периоду, проведены мероприятия по контролю в лесах в границах земель лесного фонда на предмет оценки выполнения мер пожарной безопасности по состоянию противопожарных разрывов и минерализованных полос населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

По результатам мероприятий по контролю установлено, что 16 населенных пунктов подвержены угрозе природных пожаров, по ним выявлены нарушения в области обеспечения мер пожарной безопасности по защите населенных пунктов:

В Нижневартовском районе в 3-х населенных пунктах – с.п. Вата (земли сельскохозяйственных назначений), п. Ваховск (земли лесного фонда), с. Охтеурье (земли поселений).

В Октябрьском районе 12 населенных пунктов нуждаются в обновлении противопожарных разрывов и минерализованных полос, из них: 9 противопожарных разрывов, расположенных на землях поселений, 2 противопожарных разрывов на землях лесного фонда, 1 – земли запаса.

Установленные нарушения связаны с зарастанием травянисто-кустарниковой растительностью, отсутствием минерализации почвы и наличием горючих материалов, в некоторых случаях, отходов.

В городе окружного значения Нягань противопожарный разрыв обустроен, зарос травянисто-кустарниковой растительностью. Минерализованная полоса отсутствует.

2.2. Рекомендовать органам местного самоуправления города Нягани, Октябрьского и Нижневартовского районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обеспечить выполнение мер пожарной безопасности по защите населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, границы которых сопредельны с границами земель лесного фонда и подвержены угрозе природных пожаров.

Срок: до 1 июня 2020 года.

2.3. Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить выполнение мер пожарной безопасности по защите населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (на землях лесного фонда), границы которых сопредельны с границами земель лесного фонда и подвержены угрозе природных пожаров.

Срок: до 1 июня 2020 года.

2.4. Департаменту строительства Ханты-Мансийского предоставить в Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамент гражданской защиты населения Югры, информацию о постановке границ населенных пунктов д. Вата, д. Покур Нижневартовского района, границы которых сопредельны с границами земель лесного фонда на государственный кадастровый учет.

Срок: до 15 октября 2019 года.

3. О результатах проведения «Месячника безопасности на водных объектах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в летний период 2019 года».

Утверждение «Плана реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2020 – 2024 годы».

(Зобницев, Кугуй, Урсу)

Р е ш и л и:

3.1. Информацию о результатах проведения «Месячника безопасности на водных объектах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в летний период 2019 года» принять к сведению.

3.2. Утвердить План реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципальных образований на 2020 – 2024 годы», исключив пункты №№ 4, 8, 11, с учетом мнения членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3.3. Рекомендовать главам органов местного самоуправления автономного округа утвердить планы (дорожные карты) реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципальных образований на 2020 – 2024 годы».

Срок: до 27 декабря 2019 года.

4. Об утверждении Положения о Постоянной рабочей группе по рассмотрению обращений глав органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим вследствие непредвиденных обстоятельств, повлекших ущерб их здоровью и имуществу при Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

(Зобницев, Давиденко, Некрасов, Кугуй, Урсу)

Р е ш и л и:

4.1. Утвердить Положение о Постоянной рабочей группе по рассмотрению обращений глав органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим вследствие непредвиденных обстоятельств, повлекших ущерб их здоровью и имуществу при Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с учетом мнения членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5. Об исполнении принятых Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры протокольных поручений.

(Зобницев, Павлов)

Р е ш и л и:

5.1. Считать исполненными и снять с контроля поручения, предусмотренные пунктами 1.2.1, 1.2.2., 1.3., 1.4., 1.5.2., 1.6., 1.7., 2.2.1., 2.2.2., 2.4. протокола № 5 от 7 августа 2019 года заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6. Разное.

6.1. Главам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовать постоянное участие сотрудников органов внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (в том числе сотрудников ГИМС) при проведении заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заместитель Губернатора

Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры, первый заместитель

председателя Комиссии по

предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и

обеспечению пожарной безопасности

при Правительстве Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                        А.Н. Зобницев